北京商報今日訊(記者昕薇)1月4日，北京市十三屆政協五次會議進入委員注冊日。CPPCC委員、啟安新集團董事長齊向東提交了一份關于完善北京數字經濟安全體系的提案。齊向東在提案中指出，目前，我國數字經濟安全體系已基本健全，但仍缺乏具體措施。為此，齊向東建議，北京應加快制定網絡安全相關法律法規實施細則，強化網絡安全工作一把手責任，明確網絡安全投入比例不低于10%，將網絡安全產業列為北京市高新技術產業集群首位，為北京數字經濟發展提供動力。

今年，我國通過了《數據安全法》和《個人信息保護法》，先后出臺了《網絡產品安全漏洞管理條例》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等針對各行業的專項保護條例和規定。這些密集的法律法規充分表明，數字經濟的安全體系已經基本健全。但對違法違規行為的處罰和對安全投入的要求還有待進一步細化，具體體現在三個方面:對違法違規行為的處罰措施過少，影響了法律制度的有效性；隱瞞或遺漏網絡安全事故的現象普遍存在；網絡安全投入嚴重不足。

為此，齊向東建議，北京應加快制定網絡安全相關法律法規實施細則，強化一把手責任，明確網絡安全投入比例，將網絡安全產業列為北京高新技術產業集群首位。

(1)制定網絡安全相關法律法規實施細則，營造更好的執法環境。我們可以借鑒世界各國的有益經驗。例如，自歐洲聯盟《一般數據保護條例》實施以來，已立案調查900多起案件，罰款超過13億歐元。建議北京市盡快牽頭制定實施細則，明確執法部門，實施普法執法。

(2)依法追究隱瞞或漏報網絡安全事故責任，強化網絡安全工作最高領導責任。問責和被問責是強制落實主體責任、推動問題整改的有效手段。

(3)明確網絡安全投入比例不低于10%，切實提升重要系統安全水平。網絡安全是一件“萬無一失”的事情。有輸入才有輸出。數據顯示，目前美國聯邦政府的網絡安全預算占IT預算的20%以上，而歐洲的網絡安全預算長期保持在10%-15%，中國的網絡安全預算不足5%。建議北京市相關部門盡快出臺文件，數字經濟項目中網絡安全占比不低于10%，力爭每5年提高5個百分點，到2035年安全投入占比可提高到20%。

(4)將網絡安全產業列為北京首個高新技術產業集群，推動北京數字經濟標桿城市建設。網絡安全是國家的重大戰略需求。北京的網絡安全產業起步早，基礎強，存量好。目前產業規模占全國40%，具有壓倒性優勢，未來將成為北京支柱產業之一。